时间：2024/10/25
作者：金尊国际电力
10月23日 ，国家能源局宣布《国家能源局综合司关于进一步增强电力建设工程施工清静事情的通知》 ，旨在提升电力建设工程施工清静水平 ，有用提防阻止种种事故的爆发。
原文如下所示：
国家能源局综合司关于进一步增强电力建设工程施工清静事情的通知
国能综通清静〔2024〕140号
各省（自治区、直辖市）能源局 ，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团生长刷新委、工业和信息化主管部分 ，北京市都会治理委 ，各派出机构 ，中国电力建设企业协会 ，天下电力安委会各企业成员单位：
今年以来 ，电力建设施工领域共爆发15起人身伤亡事故 ，造成21人殒命 ，同比事故起数增添4起 ，殒命人数增添5人 ，清静生产形势较为严肃 ，尤其是9月5日 ，中核集团所属安徽亳州新旭新能源有限公司谯城风电场一期工程爆发一起5死1伤的较大人身伤亡事故 ，损失惨重、影响卑劣。为深刻罗致事故教训 ，切实贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步增强修建施工清静生产事情的建议函》（安委办函〔2024〕115号）有关要求 ，进一步提升电力建设工程施工清静水平 ，有用提防阻止种种事故的爆发 ，现就有关要求通知如下。
一、夯实企业主体责任
各电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于清静生产的主要指示指挥精神 ，坚持人民至上、生命至上 ，坚决战胜松懈麻木头脑 ，牢靠树立清静生长理念 ，一直完善清静生产责任系统；企业主要认真人要切实推行清静生产第一责任人的职责 ，亲自研究安排清静生产事情 ，亲自监视检查清静治理要求落真相形 ，亲自协调解决普遍性、典范性等突出问题；其他认真人和各级治理职员要严酷推行岗位职责 ，制订落实有用步伐 ，梗塞清静治理误差 ，提升实质清静水平。
二、强化准入治理
工程建设单位要凭证国家有关划定规范实验电力建设工程招投标治理 ，工程总承包单位、施工单位严禁超资质、超谋划规模承揽工程项目；特种作业职员必需持有用证件上岗 ，其他作业职员必需经清静教育培训及格方可上岗 ，从源头上阻止缺乏格的企业和职员进入施工现场作业。
三、强化施工现场治理
各电力企业要严酷遵照“先勘探、后设计、再施工”的基本建设纪律 ，严酷落实验工图纸设计文件和施工计划 ，严禁恣意压缩合理工期和造价；要强化隧道、硐室、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程清静治理 ，坚决攻击不按设计和施工计划施工等行为；要强化有限空间作业治理 ，坚决杜绝盲目施救导致伤亡扩大的事故爆发。
四、强化分包清静治理
各电力企业要严酷审查分包步队的资质、能力和历史业绩 ，把分包步队纳入本企业清静治理系统 ，实验统一治理、统一审核；要增强分包清静教育培训 ，增强分包职员清静意识和专业手艺；要增强分包作业治理 ，接纳信息化手段 ，周全掌握分包步队职员落实清静生产划定的情形。
五、加大清静羁系力度
各派出机构和地方各级电力治理部分要加大清静羁系力度 ，认真梳理剖析清静生产事故中袒露出来的突出问题 ，团结现实 ，对重点工程和“小、散、远”工程接纳分级分类羁系步伐 ，增强羁系的针对性；要加大事故查处督办力度 ，按划定将事故责任职员纳入能源领域清静生产不良信用纪录和严重失约主体名单 ，提高违法违规本钱；要深入推进清静生产治本攻坚三年行动 ，切实催促指导各参建单位规范事故隐患排查事情流程、提升排查治理质量；要运用“多转达、多发催促函、多暗访”等手段 ，按期对所辖规模内电力建设工程开展督导检查 ，延伸到危害最突出、基础最薄弱的下层单位、施工现场 ，对事情推进不力、重大事故隐患整治不力的参建单位实时转达、曝光、严酷问责问效。
国家能源局综合司
2024年10月23日
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